AI 赋能税收共治平台解决方案把"精诚共治"从理念落到系统

一、为什么是现在

政策底座已非常清晰。中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确"深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治"，把"精诚共治"上升为税收治理的核心支柱；2025 年税务总局启动数字化转型条件下的税费征管"强基工程"，推出 16 方面 52 条 168 项措施，构建以分类分级风险管理为导向的税费征管新模式；2026 年"便民办税春风行动"（税总纳服发〔2026〕18 号）更明确提出"探索搭建税务 AI 大模型"，在智能咨询等领域试点。实践已证明价值：2025 年全国开具数字化电子发票 190 亿份、占比 91%，金额超 440 万亿元、占比 98%；新电子税务局覆盖 234 个办税缴费事项、超 9600 万纳税人，90% 高频业务 3 分钟内办结；征纳互动服务达 10311 万次、同比增长 82.5%，纳税人满意度提升至 89.48 分。地方样板更亮眼：天津"税务数字人"整合分散在 180 亿条涉税数据，实现区域企业实时监测；江苏基于税务垂直领域 AI 大模型的"智"系列产品，2025 年通过"智能审"推送审核提醒 8.32 万户次、更正准确率超 90%、实现税款成效 16.24 亿元；厦门"行业发票基因模型"识别准确率 98.72%。对广西而言，自治区税务局已落地大数据集成平台、数据（公共）支撑服务平台等省级数字底座，为区域税收共治平台提供真实可衔接的基础。

二、总体架构

方案围绕"精诚共治"目标，采用"五层一贯穿"架构，安全合规与自主可控贯穿全栈：

三、核心应用场景

四、实施路径

第一阶段·试点（3–6 个月）：选取 1–2 个区县或专项（如综合治税共享、AI 智能咨询）做 PoC，优先打通 1–2 个高价值部门数据链路，跑通"汇聚—分析—预警—协同"最小闭环。第二阶段·扩展（6–12 个月）：建设市/县级税收共治平台，汇聚多源数据、搭建税务大模型与风险指标库，建立数据质量治理与人工复核机制，对接上级大数据平台。第三阶段·生态（1–2 年）：构建省级税收共治体系，形成"数据汇聚—智能分析—风险处置—协同共治"长效闭环；广西可依托金税云平台与已落地的大数据集成平台、数据支撑服务平台基础，打造面向东盟的"以数治税"示范窗口。

五、相关招标项目案例参考

1. 广西税务 2025 年大数据集成平台升级完善及运行维护（广西·2026）｜中标 680.00 万元｜大数据分析应用集成平台、自然人电子税务局（ITS）、金税三期决策支持二包系统升级完善与运维（浙江税友信创）。
2. 广西税务 2025 年数据（公共）支撑服务平台运行维护（广西·2025）｜中标 249.45 万元｜数据（公共）支撑服务平台运行维护（中国软件等联合体）。
3. 广西税务 2025 年全区税务数据库和中间件运行维护（广西·2025）｜中标 128.40 万元｜全区税务数据库和中间件健康检查、调优、备份与应急保障（广西南宁信创智云）。
4. "税费智治"应用开发（重庆·2025）｜中标 386.00 万元｜构建税费经济决策协同、诉求协同服务、征管在线协同 3 个多跨场景及 13 个二级场景，推动多部门涉税业务协同（联通重庆产业互联网）。
5. 湖南省级财税部门信息互联互通和数据共享项目（税务端·应用）（湖南·2026）｜中标 821.10 万元｜税务云平台非税模块升级、政务前置平台与税务外部数据交换平台建设（中软信创等联合体）。
6. 周口市综合治税信息共享平台（二期扩容）（河南·2025）｜成交 109.75 万元｜综合治税信息共享平台二期扩容建设（周口市讯新信息）。
7. 霸州市财税大数据平台项目（河北·2026）｜中标 487.67 万元｜财税大数据平台软件部署、调试与培训（河北腾云信息）。
8. 溧阳市综合治税大数据共享平台应用项目（江苏·2025）｜成交 74.48 万元｜综合治税大数据共享平台应用（江苏移动信息系统集成）。
9. 浙江税务 2026 年基于大模型的电话端智能应答技术升级改造（浙江·2026）｜中标 229.80 万元｜以大模型为核心的"语音+文本"双通道智能咨询系统、知识库与质检（阿里云）。
10. 新疆税务 2025 年税收大数据平台升级优化项目（第一包）（新疆·2026）｜中标 100.00 万元｜税收大数据平台云计算软件升级优化（北京智慧瀚海）。